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九江市人民政府辦公室關于進一步加強中心城區排水許可管理工作的實施意見

來源:中國九江網  發布日期: 2019-11-04 00:00:00 【字體:

  • 信息類別:
  • 文件編號: 九府辦發〔2019〕27號
  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2019-11-04
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: G00000-0203/2019-04105
  • 責任部門: 九江市政府辦公室信息中心

潯陽區、濂溪區、柴桑區人民政府,九江經濟技術開發區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會,市政府有關部門,市直及駐市有關單位:

為加強中心城區排水管理,保障城市排水設施完好和安全運行,防止水污染,保護和改善水環境,促進經濟與社會可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等法律、法規、規章規定,結合本市實際,經市政府研究,制定本實施意見。

一、九江市中心城區內從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城市排水管網排水的許可監督管理工作適用于本實施意見。

二、市城市管理局是本市排水許可行政主管部門,委托市市政公用設施管理局負責所管轄的市本級排水許可的管理。潯陽區、濂溪區、九江經開區、柴桑區、八里湖新區排水主管部門負責所管轄的排水許可的管理。市城市管理局應加強排水許可的監督、檢查,定期開展對各區排水許可管理工作的抽查,抽查結果向社會公開。

市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市市場監督管理局、市衛生健康委等部門按照各自職責,協同做好排水許可管理工作。

三、依法實施建設工程排水設施程序審批,加強排水設施工程規劃、設計、建設、竣工驗收等環節的監督管理。

(一)新建、改建、擴建的建設工程應當符合城鎮排水與污水處理規劃,項目排水設施應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時投入使用,按基本建設程序辦理相關報建手續。

(二)新建公共排水設施工程以及需要與公共排水設施相連接的新建、改建、擴建建設工程,建設單位在環境影響評價時應當征求排水許可行政主管部門的意見。

(三)自然資源行政主管部門審查建設工程規劃方案時,將排水許可行政主管部門納入聯審聯批部門。排水許可行政主管部門應當就規劃方案中的排水設計是否符合雨污分流規劃、排水設施連接公共排水設施接入點和相關標準提出意見。

(四)建設單位應當委托設計單位依據批準的規劃方案及相關規范,開展排水管網施工圖設計。陽臺(露臺)排水應當按雨污分流設計,設置污水管道,雨污水分別接入公共雨污排水管網。已建有污水處理設施的排水系統不應設置化糞池,已設置的在排水系統改造過程中應予以取消。

(五)住房和城鄉建設行政主管部門核發建設工程施工許可證時,涉及新建、改建、擴建建設工程排水設施需接入公共排水設施的,將排水許可行政主管部門納入聯審聯批部門,排水許可行政主管部門應該提出意見并按照相關法規辦理排水接入許可。

(六)排水設施工程建設均應按照國家規范及地方技術標準施工確保工程質量,并實施cctv檢測。污水管道、混流管道及初期雨水截流管道必須按照規范要求進行閉水試驗。住房和城鄉建設行政主管部門及建設工程質量監督檢查管理機構應當加強對排水設施工程質量的監督管理。

(七)公共排水設施工程以及需要與城市公共排水設施相連接的新建、改建、擴建工程竣工后,自然資源行政主管部門在辦理建設工程規劃核實時,建設單位應提供由排水許可行政主管部門核發的《關于排水設施工程竣工規劃核實的批復》。

四、依法全面實施排水許可管理,加強排水行業監管,嚴格城市污水源頭管控。

(一)在公共排水管網覆蓋地區,任何單位和個人應當將污水接入污水管網,不得亂排、直排。已經實行雨水、污水分流排放的區域,不得將污水排入雨水管網,雨水排入污水管網,不得混接。

(二)從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位,個體工商戶向城市排水設施排放污水的,應當向排水許可行政主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。未取得排水許可證,排水戶不得向城市設施排放污水。

(三)從事餐飲、洗浴、美容美發、洗車等經營性單位和個體工商戶,應當按照國家技術規范配置隔油池、格柵井、殘渣過濾池、毛發收集池、沉砂池等污水預處理設施,加強維護確保正常運行。

(四)排放工業污水的工業企業和排放醫療廢水的醫院需按生態環境行政主管部門要求安裝水質自動監控裝置,工業污水、醫療廢水經過預處理后的水質符合要求再排入城市污水管網,不得未經處理排放或者通過城市雨水管網偷排工業污水、醫療廢水。生態環境行政主管部門應當將監測數據與排水許可行政主管部門實施共享。

(五)因工程建設需要臨時向城市公共排水設施排水的,建設單位應按照規定向排水許可行政主管部門申請排水許可。

(六)排水許可行政主管部門委托的具有計量認證資質的排水監測機構應當定期對排水戶排放污水的水質、水量進行監測,建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測、如實提供有關資料。

(七)排水許可行政主管部門實施排水許可不得收費。排水許可行政主管部門實施排水許可所需經費,應當列入排水許可行政主管部門的年度預算,由本級財政予以保障,按照批準的預算予以核撥。

五、建立聯合執法機制,強化中心城區排水戶污水排放管理。

(一)市場監督行政主管部門、生態環境行政主管部門、衛生健康委員會在發放營業執照、排污許可和醫療機構執業許可等證照時,應當告知排水戶辦理排水許可證,同時將本部門發證情況及時反饋排水許可行政主管部門。

(二)建立市政管網私搭亂接溯源聯合執法機制。成立由城市管理、生態環境、市場監管、水務等部門組成的聯合執法隊伍,加強對餐飲、賓館、個體工商戶等經營性排水戶未經批準擅自納管、偷排,未辦理排水許可證等行為進行聯合執法。

(三)市城市管理局要加強對各區(管委會)排水管理工作業務指導。各區(管委會)排水主管部門要建立排水管理工作臺賬,實行清單式管理、項目化落實,將排水設施的監管納入網格化管理范疇,在日常巡查時應將規范排水行為納入巡查范圍,發現違法違規行為及時處理。

六、加強排水設施運行維護管理,保障排水設施的正常安全運行。

公共排水設施由各級排水行政主管部門或其委托的單位負責管理和維護。機關企事業單位和個體工商戶等排水戶負責自建的排水設施(包括與公共排水設施連接的雨污水管、化糞池、檢查井和預處理設施等)的運行維護。居民住宅小區內的室外排水設施由業主委員會或其委托的物業(單位)負責運行維護,無法確定運行維護的,由屬地區政府(管委會)或其委托的單位負責。

七、排水許可行政主管部門和其他有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由上級主管機關或者監察機關依法依規給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

八、本實施意見各縣(市)可參照執行。

九、本實施意見自發布之日起施行。

(此件主動公開)



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