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九江市人民政府辦公室關于九江市促進夜經濟發展的實施意見

來源:中國九江網  發布日期: 2019-09-02 09:34:00 【字體:

  • 信息類別:
  • 文件編號: 九府辦發〔2019〕22號
  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2019-09-02
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: G00000-0203-2019-0051
  • 責任部門: 九江市政府辦公室信息中心

各縣(市、區)人民政府,廬山管理局,九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會,市政府有關部門,市直有關單位

為深入貫徹《江西省進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021)》(贛府廳字〔201910號)、《九江市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案(2019-2021)》(九府辦字〔201941號)文件精神,擴大夜消費、做旺夜經濟、豐富夜生活、提升夜品味,結合我市實際,現提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

以加快發展現代服務業,實現城市經濟高質量跨越式發展為目標,以活躍市場、服務民生、促進消費、拉動經濟為目的,圍繞“品、購、賞、游、健、養”等夜消費元素,整合商業、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源,培育獨特性的九江夜經濟項目、打造地標性的夜生活集聚區、營造沉醉性的夜消費氛圍、塑造唯一性的夜體驗品牌,真正使九江成為本地人陶醉的“夢里水鄉”、外地人向往的“詩和遠方”,讓“有一種夜生活叫潯陽江頭”成為九江一張新的炫麗名片。

(二)工作原則。

堅持規劃引領,把夜經濟納入城市發展總體規劃;堅持項目帶動,培育夜經濟發展載體;堅持政府引導、市場主導,充分發揮企業主體作用;堅持包容并蓄,突出特色、錯位發展;堅持屬地管理、行業指導,各司其職、協同實施;堅持綜合配套,完善夜經濟保障體系;堅持定期督查考核,保障發展夜經濟工作有序順利開展。

(三)工作目標。

按照讓“夜晚亮起來、人氣聚起來、消費火起來、經濟活起來”的工作思路,通過3年的努力,中心城區重點培育包括購物、餐飲、文化、休閑等高品位、高標準、上規模的專業或綜合類大型夜經濟載體68個,其他縣(市、區)培育13個,初步形成規劃合理、設施完善、業態多元、管理規范的夜經濟發展格局,努力實現城市夜經濟的規模化、常態化、大眾化、品牌化。

二、主要工作

重點圍繞“示范街區搭臺、特色消費唱戲、立體配套支撐”開展工作。

(一)打造夜經濟示范街區。

按照城市總體規劃、商業網點布局規劃和城市管理有關規定,以已經形成的夜經濟格局為基礎,再高起點規劃建設一批富有九江特色的夜間經濟集聚區。

1.綜合消費示范街區。以綜合消費為主題,突出購物、餐飲、休閑、住宿等,圍繞聯盛快樂城、萬達廣場、九方購物中心、銅鑼灣廣場、天虹購物中心等城市商業綜合體,豐富消費業態,延長營業時間,創新消費供給,打造5個市級夜間綜合消費示范街區。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市商務局、市城市管理局)

2.體驗消費示范街區。以體驗消費為主題,突出營造“春江花月夜”“潯陽江頭夜送客”“相逢何必曾相識”等意境,打造濱江路、環城路、廬山路一帶襟江帶湖的商文旅體驗型夜間經濟示范街區。充實調整中西餐飲業態,發掘洋街、大中路步行街歷史文化,大力引進游輪游船以及高檔酒吧、咖啡館、KTV項目等,營造適宜商務商旅、尋尋覓覓需求的消費體驗環境,形成沿江沿湖、中西合璧的夜間體驗消費示范街區。(責任單位:潯陽區政府、市商務局、市文廣新旅局、市城市管理局、市文旅集團)

3.創業消費示范街區。以創業消費為主題,面向大學生和創業者等群體,重點以十里老街為載體,開辟以青年創業人員、大學生群體為經營主體的特色商品一條街、小吃夜市一條街、跳蚤市場等特色夜市,打造夜間創業消費示范街區。(責任單位:濂溪區政府、市商務局、市人社局、市教育局、市文廣新旅局、市城市管理局)

4.休閑消費示范街區。以休閑消費為主題,突出展現城市活力,重點打造八里湖沙灘公園、歐洲風情街等夜間休閑消費示范街區。以文藝、時尚、現代感來改造提升歐洲風情街,讓歐洲風情街活色生香、燈紅酒綠起來。增設夜間游船、文化演出、影視、娛樂等服務業態和觀光景點,高水平設計建設沿湖“燈光秀”,提升“八里湖夜景游”品牌吸引力。(責任單位:九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市商務局、市文廣新旅局、市體育局、市城市管理局)

(二)培育六大特色夜經濟。

圍繞 “品、購、賞、游、健、養” 等消費元素,培育六大特色夜經濟,打造時尚與懷舊、現代與古典、中西方合璧的多元化夜間消費模式,形成一批特色化的“夜潯陽、自難忘”品牌活動。

1.“夜品”。組織開展“五個十”品牌餐飲評選,評選出十大夜宵特色街、十大夜宵名店、十大夜宵美食、十大夜宵名廚和十大夜宵吃貨。以甘棠湖、南門湖周邊道路、小巷為重點,打造一批小吃名街、名城;以三馬路茶文化旅游商業街為重點,打造具有全國影響力的品茶示范街區,植入“不品云霧茶、不是廬山客”消費心理體驗;以春江花月宴、武寧菜、全魚宴等為重點,增加特色餐飲比重,讓市民在九江市區品嘗到地方特色的傳統餐飲、網紅名小吃、異域風味,喝到異域咖啡和美酒,體驗“舌尖上的潯陽”美味文化。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市商務局、市文廣新旅局、九江廣播電視臺、九江日報社)

2.“夜購”。深入推進“GJJ·購九江”系列主題活動,每年610月策劃推出“夜市購物節”,推出購物大通票,推動商業綜合體、購物中心、大型百貨商場率先延長營業時間,鼓勵開展“越夜越優惠”夜間打折促消費活動。支持商業綜合體利用門前廣場、共享空間等開展一系列促消費活動。加快推進24小時便利店建設。鼓勵發展夜間會展經濟,支持有關單位和企業舉辦夜間特色展覽展銷展會等活動。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市商務局、市工信局、市農業農村局、市文廣新旅局、市市場監管局、市城市管理局)

3.“夜賞”。致力打造“潯式休閑”慢生活,促進城市文化消費升級。引進高雅藝術演出活動,定期邀請國內外知名藝術家和演藝團體來我市演出。重點謀劃打造1-2臺反映我市文化特色、適合長期演出的標志性演藝精品,服務我市旅游和夜經濟發展。繁榮平民文化,以小型演出團體為主,采取街頭表演、駐唱等群眾喜聞樂見的形式,豐富群眾業余生活;將每年8月作為“文藝調演月”,組織市內文藝院團、高校和各縣(市、區)地方特色傳統劇目到市區開展公益性演出活動,提升全民文化品位;利用圖書館、書城、藝術中心等載體,開展讀書、朗誦、講座、“非遺”表演等活動,力爭打造1-2個潯陽原創性文化節目。(責任單位:市文廣新旅局、潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會)

4.“夜游”。 打造“夜游廬山”品牌,圍繞廬山謀劃建設一批夜間旅游重點項目,把廬山真正打造成“天上的街市”。深入挖掘整合全市夜間旅游資源,全面加強旅游點、旅游線路的夜間配套設施建設,提高服務水平。開通夜間旅游班車,方便市民和游客欣賞夜風景,參與夜經濟,體驗夜文化,打造 “夜游潯陽”品牌。中心城區主要圍繞“一湖一園”開展夜間旅游:在八里湖沙灘公園推出“我們約會吧”,打造年輕人的“嗨”場;利用甘棠湖公園、南門湖、八里湖湖面、勝利公園及周邊建筑物,打造音樂噴泉、鐳射燈光秀,定期、定時段推出水幕電影、大型燈光秀和泛舟湖面的旅游節目;在白水湖公園打造兒童夜間動漫世界,實現城區夜間旅游差異化發展。不斷規范“農家樂”和民宿經營,加強從業人員培訓,實行掛牌服務,讓市民群眾周末住民宿、品農家飯,為市民和游客提供更多的夜消費選擇,打造區域夜經濟亮點。(責任單位:縣〔市、區〕政府、八里湖新區管委會、市文廣新旅局、市城市管理局、文旅集團)

5.“夜健”。引導和鼓勵開展夜間群眾體育健身活動,不斷完善公共體育服務設施,建設一批開放式燈光球場,充分利用市內公園、廣場、社區等場所,組織開展夜間走湖、夜跑、氣功、太極拳(劍)、廣場舞、街舞、健美操等群眾性體育健身活動,引導群眾走出家門、休閑健身、觀賞賽事。積極組織承辦省級以上高水平體育賽事、體育表演,繁榮夜間健身體育消費市場。除重大賽事和維修保養外,鼓勵有條件的全市各級各類公共體育設施在夜間開放。(責任單位:市體育局、潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會)

6.“夜養”。以傳統音樂為突破口,講好“琵琶行”故事,繁榮古典音樂教育,培育具有區域影響力的音樂教育培訓機構,打造全國知名的音樂養心基地;挖掘杏林文化,以中醫藥傳承為切入點,重點圍繞艾灸、美容、足療、推拿、泡泉等康養項目,加強規范管理,鼓勵品牌化、連鎖化經營,打造九江自己的養生養身品牌;充分利用廬山避暑勝地的影響力,整合相關資源,營造“游廬山、泡溫泉、賞琵琶、品潯味、購特產”的綜合體驗,打造全國知名的休養集聚地;引進24小時特色實體書店、開通圖書館通宵閱覽室等,通過講座、研討、讀書會等方式,加強夜間文化交流,營造安身安心的文化消費氛圍。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、廬山市政府、市文廣新旅局、市衛健委、市教育局)

(三)完善夜經濟基礎配套。

1.實施亮化美化工程。對城市重點區域內的主要道路、標志性建筑物和夜經濟重點區域、特色街區進行集中亮化美化,增設照明設施,延長照明時間,營造燈光氛圍,并統一智能化管理。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市城市管理局)

2.鼓勵開展延時經營。鼓勵倡導重點打造的夜間經濟示范街區及周邊區域內百貨店、超市、便利店、餐飲企業、休閑娛樂場所、體育健身場所等各類銷售和服務企業推行延時經營,方便市民夜間消費。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市商務局)

3.延長公交運營時間。進一步優化夜間經濟街區附近公共交通線路設置,開通夜間交通微循環路線,加密夜間運行班次,延長夜間運營時間,方便市民夜間出行。(責任單位:市交通運輸局、潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會)

4.放寬擺買管制政策。在符合國家相關規定、不擾民、不影響交通秩序等前提下,對重點打造的創業型夜市街區實施放寬擺買管制政策。經有關部門審批許可,區政府可以劃定固定經營區域,滿足創業者的經營需求。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市城市管理局、市公安交管支隊)

5.增設夜間停車泊位。重點規范和加強夜間經濟示范街區的停車管理,提出優化街面停車位管理、夜間臨時停車等具體措施。1830至次日200在符合認定標準的中心城區夜市街區消費后,憑有效票據在鼎通泊車位免費停車。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市城市管理局、市國資委、市公安交管支隊)

6.提供良好營商環境。在法律法規允許范圍內降低夜市經營的準入門檻,簡化審批程序;規范夜市收費管理,降低夜間營業成本,減輕商戶負擔;完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施,為經營者提供最大方便;加強食品安全、治安、消防等管理保障水平,為消費者提供放心的購物環境。(責任單位:潯陽區政府、濂溪區政府、九江經濟技術開發區管委會、八里湖新區管委會、市商務局、市市場監管局、市公安局、市生態環境局、市城市管理局、市消防救援支隊、國網九江供電公司、自來水公司、深燃公司)

三、組織保障

(一)加強領導。市促進商貿消費升級工作領導小組負責夜經濟工作的組織領導,建立夜經濟建設職能部門聯席辦公制度。夜經濟工作牽頭部門為市商務局,負責統籌協調日常工作。各區政府要成立相應組織領導機構,制定工作實施方案,確保轄區夜間經濟示范街區建設年底前完成。

(二)加大扶持。市財政局、市商務局研究制定支持發展夜市經濟的資金扶持辦法。縣(市、區)政府要結合本地實際,安排資金發展夜市經濟。市直有關部門要制定促進夜間經濟發展配套政策措施,于8月中下旬報市促進商貿消費升級三年行動領導小組辦公室(市商務局)。

(三)強化考核。將發展夜經濟工作作為市政府年度重點工作,實行“月調度、季通報、年考核”機制。市發展夜間經濟工作領導小組辦公室對夜經濟建設工作任務要逐項分解,明確責任,落實到具體單位;市政府督查室要定期進行督查通報。對完成建設任務好的區和市直有關部門進行表揚獎勵,對完成任務不到位的予以通報批評。

(四)形成合力。宣傳、文廣新旅等部門要充分利用各類新聞媒體、自媒體等,加大對夜經濟工作的宣傳力度,建立商貿服務企業與新聞媒體夜消費信息宣傳聯盟,采取實時互動的形式,及時報道夜經濟活動資訊、夜間促銷信息,推介休閑消費場所,引導市民轉變消費觀念和消費習慣,走出家門上街消費。引導游客精準選擇消費項目,增加停留駐足九江的時間;發改、市監、城管、住建、交通、稅務、公安、體育等部門要結合自身分工,積極出臺促進夜經濟發展的便利措施。各地、各部門要加強協作、形成合力,積極營造促進我市夜經濟發展的良好氛圍,努力打造九江夜經濟品牌形象,提高知名度和美譽度。

 

 

 

 

               2019812

(此件主動公開)

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